في سياق المنتدى الحضري العالمي الثالث عشر المنعقد في باكو بتاريخ 20 أيار/مايو 2026، وقّع التحالف الدولي للموئل وبرنامج الأمم المتحدة للمستوطنات البشرية (موئل الأمم المتحدة) مذكرة تفاهم تاريخية، تُشكّل إطارًا غير مُلزم للتعاون من أجل تعزيز السكن اللائق، وحقوق حيازة الأراضي، والخدمات الأساسية للجميع، من خلال نهج قائم على الحقوق وتشاركي. ويلتزم الطرفان بالعمل بروح من الثقة والتشاور الوثيق والاحترام المتبادل لتعزيز مشاركة المجتمعات المحلية والمجتمع المدني في السياسات والحوكمة الحضرية، ودعم البحوث وتبادل المعرفة والتدريب وبناء القدرات، ورصد تنفيذ الأجندة الحضرية الجديدة، والهدف 11 من أهداف التنمية المستدامة، والالتزامات ذات الصلة بحقوق السكن والأراضي.

وتؤكد مذكرة التفاهم على التعاون في قضايا مثل تحويل المستوطنات العشوائية؛ ومنع عمليات الإخلاء القسري ومعالجتها؛ والإنتاج الاجتماعي للموئل؛ والوظيفة الاجتماعية للسكن والأرض والمدينة؛ والعدالة السكنية؛ والاعتبارات المتعلقة بالنوع الاجتماعي والمناخ؛ والبحوث المقارنة في مجال السياسات. ستلتزم الأطراف بهذه الإجراءات مع ضمان تبادل المعلومات بانتظام، والمراجعة المشتركة للتقدم المحرز، وحماية المعلومات السرية والبيانات الشخصية، واحترام الوضع القانوني لكل طرف، وحقوق الملكية الفكرية، والإجراءات المستقلة.

المبادئ المشتركة

• التعاون والشراكة: يتفق الطرفان على العمل بروح من الثقة والتعاون الوثيق والتشاور المستمر.

• التركيز المشترك على حقوق الإنسان: يرتكز تعاونهما على تعزيز الحق في السكن اللائق، والأرض، والخدمات الأساسية، مع إيلاء اهتمام خاص لبُعد حقوق الإنسان في الأجندة الحضرية الجديدة، والتنفيذ المحلي لأهداف التنمية المستدامة.

• المشاركة الشاملة: من المبادئ الأساسية المشاركة الفعّالة للجماعات الشعبية، والحركات الاجتماعية، والمجتمع المدني في عمليات صنع السياسات والحوكمة.

• التوافق مع الأطر العالمية: ترتبط هذه الشراكة بأهداف التنمية المستدامة، والأجندة الحضرية الجديدة، ومناقشات أجندة 2030/ما بعد 2030، ومؤتمر الموئل الرابع، والتخطيط الاستراتيجي لبرنامج الأمم المتحدة للمستوطنات البشرية (موئل الأمم المتحدة).

• الطبيعة غير المالية لمذكرة التفاهم: لا تُنشئ مذكرة التفاهم في حد ذاتها أي التزامات تمويلية. يجب أن تتم أي عملية نقل للأموال أو السلع أو الخدمات بموجب اتفاقيات مكتوبة منفصلة.

• الاحترام المتبادل وحماية المصالح: يجب على كل طرف تجنب أي إجراءات تضر بمصالح الطرف الآخر، والالتزام بقواعده وإجراءاته الخاصة.

• الشفافية والمتابعة وتبادل المعلومات: يلتزم الطرفان بإبقاء كل منهما الآخر على اطلاع دائم، وتبادل الوثائق والنتائج ذات الصلة، ومراجعة التقدم المحرز بانتظام.

• السرية وحماية البيانات واحترام الملكية الفكرية: يجب حماية المعلومات السرية والبيانات الشخصية والملكية الفكرية وفقًا للقواعد المعمول بها لدى كل طرف.

• علاقة قانونية غير ملزمة: لا تُنشئ مذكرة التفاهم هذه شراكة أو مشروعًا مشتركًا أو علاقة عمل أو التزامات ملزمة قانونًا.

تُحدد الإجراءات المشتركة على النحو التالي:

• حشد أصحاب المصلحة ودعم مشاركتهم في مجالات السياسات والحوكمة الحضرية.

• إجراء بحوث مشتركة، وإدارة المعرفة، والتدريب، وبناء القدرات بشأن القضايا المتفق عليها.

• رصد وتقييم تنفيذ الأجندة الحضرية الجديدة، والهدف 11 من أهداف التنمية المستدامة، وقضايا الإسكان وحقوق الأراضي ذات الصلة.

• التعاون في مجال المناصرة ووضع السياسات، لا سيما فيما يتعلق بالسكن اللائق، وحيازة الأراضي، والخدمات الأساسية.

• دعم مشاركة المجتمعات المحلية ومنظمات المجتمع المدني في منتديات مثل جمعية الأمم المتحدة للمستوطنات البشرية (الموئل)، ومنتديات أصحاب المصلحة، والعمليات المتعلقة بالموئل.

• تطوير الأدوات والمنهجيات والأدلة المقارنة بشأن السكن، والأراضي، والمستوطنات العشوائية، وعمليات الإخلاء القسري، والتهجير.

• تبادل البحوث والتقارير والنتائج لدعم التعلم المشترك وتحسين البرامج.

• عقد مشاورات دورية، وعند الاقتضاء، بعثات مشتركة لمتابعة التقدم المحرز وتنسيق التنفيذ.

• تحديد فرص جديدة للتعاون مع تطور الشراكة.

تشمل المجالات المواضيعية الرئيسية للعمل المشترك ما يلي:

1. حشد أصحاب المصلحة وإشراكهم

2. البحث، وإدارة المعرفة، وتطوير الأدوات، والتدريب، وبناء القدرات

3. رصد وبحث بُعد حقوق الإنسان في التنمية الحضرية

4. استكشاف فرص تعاون إضافية انطلاقًا من الأولويات المشتركة

مذكرة التفاهم هذه بين مركز المعلومات الإنسانية (HIC) وبرنامج الأمم المتحدة للمستوطنات البشرية (موئل الأمم المتحدة)، الموقعة في الذكرى الخمسين لتأسيس المنظمتين، ستسري لمدة ثلاث سنوات من تاريخ التوقيع.

الصورة على الصفحة الأولى: رئيسة مركز المعلومات الإنسانية، غريس تشيكومو-متونغا، والمديرة التنفيذية لبرنامج الأمم المتحدة للمستوطنات البشرية، أناكلاوديا روسباخ، توقعان مذكرة التفاهم في باكو. المصدر: مركز المعلومات الإنسانية. الصورة في هذه الصفحة: (من اليسار إلى اليمين) منسق شبكة HIC-HLRN جوزيف شكلا، منسقة HIC لأمريكا اللاتينية سيلفيا إيمانويلي، عضو مجلس إدارة HIC لأمريكا اللاتينية فاكوندو دي فيليبيو، رئيسة HIC غريس تْشيكومو-مْتونغا، المديرة التنفيذية لبرنامج الأمم المتحدة للمستوطنات البشرية أناكلاوديا روسباخ، نائب رئيس HIC غٍيٍيرمو مارزيوني.